三策智库

香港立法會選舉提名期正式展開。完善選舉制度後，新產生的立法會，議席由原有的70席增至90席，議席分布為“432”，即由選委會界別、功能界別、地方選區，分別選出40、30及20席。

筆者認為，這不僅僅是一次議席大洗牌，更是香港選舉文化的轉折點。尤其經地區直選產生的20席，採用“雙議席單票制”，打破任何一方有機會壟斷議席的局面。

過去，地區直選採用“比例代表制”，以所得選票佔全部的百分比分配議席。例如，30%的選民投票給某政黨，理論上該政黨就能取得30%的席位。但由於這種投票制度存在除數制及數額制，當候選人名單的餘額均比數額低時，將依名單餘額的順序分配剩餘議席。因此，部分人士或能以低比例的票數當選，未能完全反映民意。

另一方面，部分激進人士過去以宣揚極端主張及手段爭奪議席，政治光譜走向兩極化，導致惡性循環不斷。

“雙議席單票制”打破壟斷

新選舉制度下，地區直選由原本5個選區改為10個選區，並採用“雙議席單票制”，即每區得票最高的兩人當選。

這樣一來，同一陣營如果想要在同一選區同時取得兩席，難度比過去大很多。這不僅僅打破了某一陣營企圖壟斷同一選區議席的情況，也間接促成良性競爭，體現香港多元聲音共存的特點。

同時，由於重新劃分的選區，各有不同細分的議題需要解決，候選人必須務實聆聽社區聲音，並能有效反映當區選民民意及意見，才能贏得支持。這不但有助議會去政治化，對議會回復理性、行政機關制訂更貼合民情和符合民生實況的政策也有很大幫助。

議會“含金量”更高

有人質疑，新選舉制度還存在競爭嗎？議會會變成“一言堂”、“清一色”嗎？

香港回歸後，選舉制度長期存在缺失與漏洞，令議會政治爭拗不斷，干擾特區管治。新一屆立法會選舉，開啟了愛國者全面治港的新時代。在這個大前提下，無論循選委會界別、功能界別，還是地方選區參選，都必須符合“愛國愛港”的前提原則。但這不等於無競爭，更不代表是“一言堂”。在樹立重理性、包容與文明的選舉文化後，新老議員候選人都必須經過選舉洗禮，獲得民意支持者勝出，能為香港帶來新變革的人士“入局”，為香港的良政善治打好基礎，注入新動能。

管理學有個概念叫“鯰魚效應”。當一個團體或組織引入具有不同能力或特質的新成員，可讓原有成員重燃鬥志，促進良性競爭。立法會選舉提名期開始，選戰帷幕拉開，希望制度變革帶來的“鯰魚效應”，促進香港繼續往前進步。

（原發於《香港文匯報》）

（作者是鳳凰衛視高級記者，全國港澳研究會會員，港區全國青聯委員，三策智庫秘書長）