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德國或迎來“紅綠燈”時代。

10月21日起，德國社會民主黨（社民黨）、綠黨和自由民主黨（自民黨）正式啓動組閣談判，討論聯合組建新政府事宜。由於三黨的代表色分別為紅色、綠色和黃色，它們被稱為“紅綠燈”組合。若談判順利，新總理將在12月初上任。至於由基民/基社聯盟（聯盟黨，黑）、自民黨（黃）、綠黨（綠）組成的“牙買加”聯盟，也許要成為泡影了。

不管“紅綠燈”組合還是“牙買加”聯盟，德國都將迎來政治新變局。“紅綠燈”政府會對中國亮“紅燈”嗎？

目前看，中德關係將迎來不太穩定的調整期。

中德關係“失穩”的並非德國政壇的兩個大黨，不管是最有可能成為德國總理的社民黨總理候選人朔爾茨，還是聯盟黨總理候選人拉舍特，他們都是穩健政治家。兩黨都有執政經驗也曾共同執政，對華政策基本趨同。若兩黨獨立或聯合執政，都會基本延續默克爾時代的對華路線。

（朔爾茨。圖片來源：Reuters）

但是“紅綠燈”組合中，自民黨和綠黨一個相當親美一個極端反華。兩個小黨左右著社民黨乃至聯盟黨的權力“七寸”，會在組閣談判中“獅子大開口”——爭取關鍵職位，如外交部長或財政部長。若其如願以償，德國對華外交或會轉向，對華經貿政策也會調整。雖然朔爾茨被視為務實政治家，甚至被視為“親華派”（美國彭博社語），受制於權力制衡也無法維持對華穩健政策。戴著權力制衡鎖鏈跳舞的朔爾茨，恐難跳出中德關係和諧的舞步。

中德關係也受到西方集體反華情緒的感染。美國反華，基於被華超越的極度恐懼。拜登時代一方面對標對表中國，啓動“燒錢”的拜登經濟學模仿中國以維持美國對華優勢；另一方面通過“美國回來”組建反華盟友圈。歐盟附和，既是意識形態上的共鳴，也是長期依附美國的條件反射。在涉疆涉台涉港等干涉中國內政方面，歐盟亦步亦趨追隨美國。在反華方面，歐洲議會和立陶宛以及捷克、斯洛伐克的國會議員鬧得更歡。5月歐洲議會凍結《中歐投資協議》，提議歐盟駐台機構更名等。立陶宛則退出中國-中東歐合作“17+1”機制，捷克與斯洛伐克也在台灣問題上大做文章。近日，歐洲議會又搞出組團訪台鬧劇。

作為歐盟主心骨，德國新政府不能忽視歐盟反華“主流民意”。親美的自民黨和反華的綠黨也在歐洲議會擁有相當的政治活躍度，德國新政府對華路線會因政治議題影響到兩國穩定的經貿合作。起碼，在聯合政府的磨合期，中德關係會經歷一番摩擦。從大選期間各黨派炒作反華議題，到組閣談判期間各黨精英發表的言論看，“紅綠燈”政府達成了以下不利對華關係的共識：一是要在歐盟制定統一的對華政策，這顛覆了默克爾時代穩定和獨立對華政策的路線。二是認為德國對華經貿依賴對德不利（社民黨聯邦議院外交政策發言人施密德），新聯邦政府應“重新審視”中德關係和德國對華經濟依賴（自民黨議員、聯邦議會德中關係小組成員佛格爾）。三是強化大西洋兩岸關係，配合美國在供應鏈（如芯片）等方面對付中國。四是加強和亞非發展中國家的經貿關係，反制中國對其他國家的“經貿訛詐”。五是綠黨和自民黨支持台灣加入世界衛生組織（WHO）。

此外，默克爾執政16年，德國政媒和民間對默克爾因為“審美疲勞”而生逆反心理。他們漠視中德經貿合作帶給德國的好處，卻緊盯默克爾的親華而刻意反華。

美國對華極端競爭，西方反華跟風，德國作為西方重要一員，在反華大合唱中也不會缺位，自民黨、綠黨也會發出不安分的反華音符。除了涉台涉港涉疆“人權”問題、供應鏈使絆子，還會在節能減排上施壓中國。黃綠兩黨，本系反華派，得志更猖狂。朔爾茨面對兩個難纏的“友黨”，在“紅綠燈”磨合期為保政府穩定也會姑息反華聲音。加之社民黨要凸顯不同於默克爾時代的對華政策，也會放大德國反華聲音。因此，聯合政府初始極端，德國對華或不斷“紅燈”閃爍，為兩國關係帶來困擾。

中德關係似乎不那麽樂觀，但也壞不到哪裡去。

德國和法國等老歐洲國家在美國反華盟友圈中已經不那麽重要，美國遏制中國的地緣政治圈在印太區域，即美日澳印四方機制（QUAD）和澳英美三國聯盟（AUKUS），這讓德國等老歐洲國家很尴尬。何況，在美國的戰略天平上擺著兩個砝碼——德國等歐洲國家反俄，日澳等印太國家制華。由於美國公開承諾不和中國“新冷戰”，兩國貿易關係也在協商“對等降低（取消）稅”，德國會成為鐵杆反華國家？理智的德國不會那麽愚蠢。

所以，不管“紅綠燈”還是“牙買加”，中德關係會有波折甚至動蕩，但合作共贏的主調不會變。

執政16年的默克爾成了中國“老朋友”，在其之前的科爾（聯盟黨）和施羅德（社民黨）兩位總理，最終也都成為中國“老朋友”。可見，統一後的德國歷屆政府都在竭力發展穩健的中德關係，對華戰略穩定性成為德國傳統。有望成為德國新總理的社民黨人朔爾茨，於2011年至2018年任漢堡市長，他治下的漢堡成為“中國通往歐洲的門戶”，漢堡企業大都響應中國的“一帶一路”倡議。而且，他還因為G20漢堡峰會會見中國領導人不提“人權”遭受批評。眾人皆知默克爾時代中國超越美國成為德國第一大貿易夥伴，卻不知中德2000多億美元的貿易額中一半經過漢堡。有理由相信，從漢堡州長和聯邦政府財政部長升級為聯邦政府總理的朔爾茨，對華戰略眼光只能越來越高遠，而不會一直被兩個反對黨所掣肘。

後危機時代，全球面臨著更激烈的系統性競爭。德國要維持在歐盟的領導力，要保持全球大國的競爭力，也不能一路反華。當然，中國對德國新政府也要有耐心，不妨對“紅綠燈”組合察言觀行，既要充滿自信，也要有戰略定力。

（作者是中國人民大學重陽金融研究院客座研究員）