三策智库

一場突如其來的暴風雪襲擊美國，溫暖如春的得克薩斯州宛然進入“冰河時代”。

美國南部大州得州的故事有很多，譬如曾經是個獨立國家，再如支持共和黨尤其是特朗普，還有議員就獨立提出公投草案……更要者，這個州資源豐富，油氣風能和核能兼具，且自稱擁有獨立電網。這樣的一個“牛”州，即使遇到百年一遇的極寒天氣，按理說也能應付得了，不會陷入缺電缺水死人的窘況。然而，現實是：在極寒天氣破壞了電力系統後，該州大規模停電停水，讓數百萬居民措手不及。截至22日，得州暴風雪已致20多人死亡。

正如美媒指出，超級寒流來襲可以預測，期間州政府及得州能源穩定委員會等卻無作為。本次暴風雪也許史無前例，但得州在基建和制度上的弊病卻更積重難返。面對極端天氣，得州供水、救援等公共產品供給方幾乎一籌莫展，電力部門還露出猙獰的資本嘴臉——輪番斷電或者反智漲價，一度電甚至漲到數千倍。更令人心寒的是，政客紛紛推卸責任。得克薩斯州小城科羅拉多市市長蒂姆·博伊德在社交媒體發文攻擊部分民眾“懶弱”，強調政府“不欠民眾”；得州議員克魯茲在得州民眾處於生死邊緣時，帶著家人到墨西哥旅遊......一場極寒徹底掀開了得州政府的遮羞布。

直到現在，得州民眾依然在極寒天氣中煎熬著。政府救援無能，公共產品難以保障，生活在溫室裡和盲信美國公共服務能力的美國人，經此一劫怕是會留下難以消弭的心理陰影，今後聯邦政府和州政府的公信力又將從何談起？

歷經數天極寒天氣，美國總統拜登終於宣佈得州進入“重大災難狀態”。拜登表示，如果不影響得州救災，他將到得州視察救災情況。其實，拜登這麽做並不違逆美國的政治傳統，“重大災難狀態”生效前需要州長向聯邦政府提交“重大災難聲明”，再經美國總統親自批准，才會由白宮發佈消息。只是，總統“輕易”到救災現場也會引發當地民眾、政敵和輿論吐槽嗆聲——因為美國人的傳統是，在重大災難面前，總統立即現身恐怕大多是為了政治作秀，因而會被視為影響救災。

拜登總統深諳此道，因此非常謹慎。然而，即便拜登宣佈得州進入重大災難狀態雖為聯邦救援和各州幫扶打開了通道，救援效率也依然很低，覆蓋範圍更有所限制。據共和黨籍的得州州長阿博特介紹，總統批準的個人援助只適用77個郡，而非他原本要求的所有254郡。

目前，盡管全州電力已近恢復，但仍有不少當地人無水可用。算起來，這場極寒天氣讓數千萬美國人受到影響，僅得州的直接經濟損失就高達10億美元。

事已至此，得州州長阿博特仍不忘甩鍋，將極寒天氣歸咎於綠色能源政策；但得州八九成能源都來自化石燃料，攻擊清潔能源只是政客虛偽的托詞。可悲的是，在全美極寒天氣下，美國依然延續著政黨惡鬥敘事。不管政客們如何惡鬥，本次得州災情已然顯現美國公共治理體系的薄弱和政府治理能力的低下，這和美國超級大國的地位極不相稱。可以說，得州極寒天氣折射的是美國政治極窘。

天災不可怕，人禍更危險，自以為是的政治倨傲引發的人禍疊加天災，尤為恐懼。

隨著天氣轉暖，得州人或走出極度深寒的困境。但在美國缺乏反省且高高在上的政治環境下，美國人能否抵禦更多災禍，可能還是個問號。

願上帝保佑美國？!

（作者是察哈爾學會高級研究員，中國人民大學重陽金融研究院客座研究員）