三策智库

美俄掰手腕，雙方出招凌厲，讓世界咋舌。

 

4月13日，拜登普京二人剛通完電話，商量兩國元首會晤的事。觀察家們還沉浸在分析美俄關係好轉的“一二三”時，拜登對俄羅斯下狠手了。

 

當地時間15日，拜登宣佈對俄羅斯實施一攬子制裁。在俄羅斯驚詫和全球驚愕中，白宮的解釋是美國希望和俄羅斯建立“穩定及可預測”關係，但要通過制裁讓俄羅斯付出代價——原因是俄羅斯傷害了美國。

 

美國對俄羅斯列出的“傷害”指控和新一輪制裁措施包括：一、俄羅斯影響2020年美國大選，散播虛假信息干涉美國內政。對此，美國決定對32個俄羅斯實體和個人實施制裁；二、10名駐華盛頓的俄羅斯外交官以身份掩護竊取美國情報，涉嫌間諜行為，因而對其予以驅逐；三、美國認為俄羅斯外國情報局（SVR）通過網絡平台進行間諜活動，表示其有能力監視或擾亂全球16000個計算機系統，所以制裁該機構；四、制裁六家俄羅斯科技公司；五、禁止美國金融機構參與俄羅斯債券和基金投資；六、美國同時與歐盟及“五眼”國家合作，制裁八名和克里米亞相關的實體與個人。

 

美國一出手，引發歐洲小夥伴的連鎖反應，波蘭與捷克跟風宣佈驅逐俄羅斯外交人員，北約、英國、法國等也亮出態度……總之，美國帶頭主導了一波對俄的“亂戰”。而向來不懼威脅的“戰鬥國”俄羅斯開始反擊。4月16日，俄羅斯宣佈驅逐10名美國外交官，並將八名美國前任和現任高官列入“黑名單”；4月17日，俄外交部宣佈驅逐五名波蘭外交官；4月18日，俄羅斯驅逐20名捷克外交官。俄羅斯兌現了加倍反擊的承諾，不排除還會有後續動作。

 

在俄羅斯和烏克蘭邊界形勢緊張之際，美國和其夥伴對俄羅斯的圍剿戰，說到底還是給烏克蘭撐腰。不過，在攸關俄羅斯戰略“一米線”的臥榻之側，俄羅斯不會有絲毫的讓步。俄羅斯已經做好了武力應對美國和北約介入的準備。

 

美國式制裁恐怕也讓俄羅斯審美疲勞。在美國作為超級大國實力超群的時代，尚不能讓朝鮮、古巴、緬甸等小國屈服，何況俄羅斯這樣的全球大國。殊不知伊核問題和對古巴的政策，奧巴馬執政時還不是採取多邊會談和雙邊協商的方式，讓這些變成自己任期內最大的外交實績？朝核危機，竟然讓對盟友從來不客氣的特朗普放下身段演繹“特金會”。而現在，拜登政府雖然死要面子，但還要和伊朗去談重新返回伊核多邊協議。

 

美式制裁，不僅對俄羅斯沒有威懾作用，反而變成全球笑談。以美國列舉的俄羅斯對美“傷害”為例，影響大選、干涉內政、散步虛假消息、實施間諜行為等等，這些可都是美國霸凌他國的手段呀。說得難聽一點，這還不是“只許自己放火，不許百姓點燈”，更像是“小人之心”的揣測或者“玻璃心”的表現。

 

拜登曾經和普京有過互相凝望和嘲弄的“靈魂”對話，大意是，拜登認為普京“沒有靈魂”，普京回懟“哥倆一樣”。但是，相比普京可以繼續在俄羅斯連任到2036年，拜登在白宮的時間卻有限。所以，對付俄羅斯，拜登缺乏後勁且心虛。總之，美國對俄羅斯是焦慮的，拜登對普京是無奈的，只能通過制裁發洩怨氣和怒氣。只是，既然要制裁俄羅斯，又何必和普京談兩國會談的事。拜登的凌亂，讓人理不清思緒，但也有跡可循。

 

不要忘了烏克蘭這檔事。近日烏克蘭和俄羅斯在頓巴斯和周邊地區陳兵數十萬，兩個“斯拉夫”國家已成難以調和的仇敵。烏克蘭吵嚷著要加入北約增加抗俄底氣，北約的歐洲盟友對此謹慎萬分，挑事不嫌亂的土耳其支持烏克蘭，美國則支持烏克蘭加入北約，並且準備向黑海派出艦隊（後又取消）給烏克蘭撐腰。一旦俄烏真的擦槍走火，美國難道敢和俄羅斯硬槓？北約又敢不敢介入？已承諾從阿富汗撤軍的美國，顯然不會這麽愚蠢。

 

拜登只能通過制裁俄羅斯的方式，既給烏克蘭壯膽，也以此向北約和西方再次證明“美國回來了”。當然，還有一點有可能被世界忽略了——拜登如此反俄幫烏，難道驗證了特朗普時代共和黨人對拜登父子與烏克蘭的“特殊”關係？

 

筆者以為，從上述分析可明確四點。

 

一是拜登反俄羅斯是繼承奧巴馬時代的反俄傳統，這和特朗普時期為了自證清白（通俄門）的反俄操作是不同的。但也足以說明，美俄結下的梁子是解不開了。

 

二是美國制裁對俄羅斯無效，只會讓美式霸凌和戾氣貽笑天下。

 

三是美國和俄羅斯的制裁與反制裁遊戲不會變成不可收拾的“熱戰”，所以美俄鬥法這事兒翻不了天。

 

四是美國對俄羅斯的制裁，越來越凸顯拜登政府缺乏戰略思維。翻來翻去就制裁一招，或者用“美國回來了”吸引盟友幫著打群架。不過，一旦制裁無效，“美國回來了”也變成了美國無趣，對盟友的吸引力也就寡淡了。

 

 

（作者是察哈爾學會高級研究員，中國人民大學重陽金融研究院客座研究員）