三策智库

雖然菅義偉不是什麼雄才大略的政治家，但日本隱藏了半個多世紀的重新恢復為一個帝國的雄心，卻在菅義偉出任首相的此刻，露出了端倪。在他與美國總統拜登的聯合聲明中表明對台灣的關切，很可能是日本佈下的一招藉美中衝突從而重新竄起的計謀。

 

乍看之下，這次不過是一個順從的日本，再度表明忠心，毫無懸念地向美國靠攏、站隊罷了。但深一層看，它其實是日本順水推舟，甚至是主動想去推動的一個全新的地緣格局。台灣是北京一再表明的紅線，日本過去從不敢公開捋中國的虎鬚，現在怎地突然吃了豹子膽？原因絕不是受了美國的壓力這樣表面、簡單，而是背後深藏盤算。

 

這可算是一種虎口拔牙的鋼索戰略，因為唯有美中走向軍事對決，日本方可能在這個區域內重新崛起，既擺脫了美國的附庸角色，又可使中國遭受戰火摧折而再度崩落，日本由此再執亞洲牛耳。

 

上個月美日“2+2”會議中，日本的防衞大臣岸信夫十分突兀地表示，今後有必要探討自衛隊能為支援台灣的美軍提供何種協助。這是一個歷史性的改變，是日本政府在二戰之後，第一次作出政治表態，不但支持美國介入兩岸戰事，還表明日本將會在這一戰事中提供援助。

 

而就如日本所期待的，美日防長會議最終確認了“在台灣發生突發事態之際，將密切合作”的共識。

 

但日本共同社引述日本政府消息人士的說法，稱把台灣作為會談議題的要求是由“美方提出”，而雙方一致認為局勢緊張加劇或將導致武力衝突，於是確認“在台灣出現突發事態時密切合作”。

 

這一說法甚是可疑，因為美方究竟要不要在大陸出兵台灣時進行軍事介入，都還保持著“戰略模糊”，讓北京無法猜透，又何需先問日本萬一事發要如何協助？

 

再從這則報導中的另一個細節去觀察。報導中說，日本政府內部暗中認定，台灣突發事態屬於若是放任不管，恐發展為對日直接武力攻擊的“重要影響事態”，因此日本正在探討能否發出命令，保護美軍艦船和飛機，而美方會上則沒有提出任何具體應對措施。

 

從這樣的描述來看，這一要求並不是美國提出的，而是日本藉由一個模擬的狀況出發，向美方提出的試探，希望讓日本以一個協同者的角色，一起介入戰事。否則，美方若是提出要求的一方，何以沒有任何“具體應對”的對策？

 

不只是“2+2”會談以及拜菅會，台灣都成了焦點與核心，岸信夫4月17日更直接跑到距台灣僅約100多公里的與那國島視察，並刻意在他的推特上貼出他站在岸邊往台灣遙望的照片。這已不是自衛的姿態，而是挑釁的姿態。這同時顯示，日本正戮力塑造台海即將發生衝突的認知與態勢。

 

從歷史的脈絡看，這次事情的發展並不是新生事物，2015年安倍晉三與奧巴馬達成的新版《日美防衛合作指針》就已經隱約將台灣納入了。日本國會並依據“新指針”，通過了《和平安全法制整備法案》共10項法案，其中最重要的是《武力攻擊暨存立危機事態法》，以及《重要影響事態法》，只是兩法案都未直接點名台灣。

 

台灣可以適用於新增的事態即“存立危機事態”，它的定義是：當美國或與日本關係密切之第三國遭受武力攻擊，並可能威脅日本安全、危害日本國民生命安全以及追求自由與幸福之憲法權利時，自衞隊將以適當方式行使武力，以因應此武力攻擊事態。這所謂的“第三國”可以是南韓，也可以是台灣，甚至可以是菲律賓，但很明顯地就是指涉台灣。

 

依據前述日本共同社的報導，它似仍屬於“重要影響事態”，還未到動用武力的程度。然而，究竟是“存立危機”或“重要影響”，要不要派出武力，完全取決於日本自身利益。

 

中國大陸是日本第一大貿易夥伴，惹怒中國對日本似乎並無好處，為什麼日本還要甘冒大不韙，非得要在北京的眼睛裡擺一根刺？

 

如果不是日本在下一盤很大的棋，何必以損害自身的經濟利益去配合美國？很顯然這不是為了美國，而是為了自己。已故的布熱津斯基在20世紀尾聲寫出的戰略名著《大棋局》中，根本沒有日本的位置，布氏認為美國要維繫其全球霸業，必須在歐亞這個世界島上製造矛盾、操弄權力，而主要的槓桿是兩個，一是依靠歐洲的法、德所搭建的民主橋頭堡；另一則是勢必成為區域性大國的中國。

 

因此日本的首要目標，必須讓中國繼續成為美國的敵人，才能確保自身在地緣政治上的戰略價值。但眾所皆知的是，中國在21世紀的崛起幅度完全超越了布氏生前的預期，美國已不能駕馭中國作為其支配世界島的工具，日本完全不必擔憂美國與中國交好而忘了自己的存在。

 

但最新的問題卻是，中國的崛起速度已經到了布熱津斯基作夢都不曾想見的地步，中國很可能在未來10年之內，取美國而代之成為全球最大的經濟體，甚至讓美國跌落神壇，自己變身新的全球霸主。這不只是讓日本驚懼而已，而是感到某種不可測的厄運即將降臨。

 

日本在從甲午戰爭開始，連續不斷的欺凌與侵略中國的歷史，並不曾被完整地清算，當中國成了霸主，這些歷史債務就終於到了必須償付的時刻。日本的心靈裡永遠背負著這一沉重的包袱與恐懼，而這個恐懼無時無刻都驅使著日本盡一切努力，避免它的發生。

 

如今唯一可以避免這一個現實發生的事件，就是美中發生一次決定性的軍事對決。只要美中進行一次比世界大戰稍微小上若干等級的戰爭，就可以將美、中同時下降為一個普通的強國。當這個情境發生時，不但最有利於日本的生存，更是日本擺脫糾纏與壓制，再度雄起的時刻。

 

而美中要在哪裡打一場最可能發生中大型的戰爭？台灣是唯一且最佳的選擇。這可以說是日本所以開始在新的歷史條件下，不斷挑唆美國與中國對抗，甚至佯裝自己也願助一臂之力、賠上一些代價的背景。

 

當然，這只是日本一廂情願的美夢，美中並非不清楚兩國可能掉入的修昔底德陷阱，自當要全力避戰。日本想當戰爭販子，恐怕命運之神都不會眷顧。

 

 

（原發於《優傳媒》）

 

 

（作者是台灣媒體人）