三策智库

美軍“安全合作旅”，也叫“安全部隊援助旅”，2017年開始組建，是美國執行外軍訓練與指導任務的一支新型部隊，實質是一支專業化的軍事顧問團隊，扮演“導師”角色，有時也會參與作戰中的伴隨支援行動。

美軍目前一共有六個“安全合作旅”，其中五個“安全合作旅”是美軍現役部隊，另有一個“安全合作旅”目前屬美國國民警衛隊，駐扎在美國本土。每個“安全合作旅”的編制約為600人。

在台灣有美國軍事人員存在早已是公開的秘密。美國在台協會（AIT）有著便衣的陸軍、海軍、空軍與陸戰隊聯絡官；海軍陸戰隊擔負AIT的安全保衛；常年有美軍人員以不穿軍裝的方式在台灣地區幫助台軍訓練、研究戰術及溝通美台聯合作戰問題；售台的重點裝備，如“鋪路爪”相控陣雷達等，有美軍人員或雇員掌控核心機密，並指導台軍使用，等等。

但中美建交後，鮮見有美軍戰鬥人員成建制地出現在台灣。

（美軍“安全合作旅”臂章）

而台灣聯合新聞網16日的報導，暴露了美台軍事合作的最新事態。消息披露，台灣新竹湖口陸軍部隊訓練北區聯合測考中心的一名士兵4月曾在臉書抱怨，“明明付一樣的錢，為什麼美方可以喝瓶裝牛奶，我們就要可憐泡奶粉？”。事實豈止喝牛奶那麼簡單。綜合各方面資訊分析，美軍“安全合作旅”很可能已經開進台灣。如果屬實，那將是非常嚴重的事態。因為1979年中美建交的前提條件，就是美國在台灣問題上要“撤軍、廢約、斷交”。中美建交後美軍部隊成建制首度入台，不但嚴重違反中美“三個聯合公報”，強勢挑釁“一個中國”原則，而且動搖了建交基礎，坐實了軍事介入兩岸紛爭。意味著中美關係將大踏步倒退。

美軍剛剛從阿富汗撤軍，“安全合作旅”就是撤出的部隊之一。拜登政府曾經聲稱，從阿富汗撤軍，目的之一是為了集中力量與中國進行競爭。這次入台的美軍“安全合作旅”，很可能就是從阿富汗戰場撤離轉移過來的。但人們普遍沒有料到，美國會將從阿富汗撤出的兵力直接轉投到台灣。

目前還沒有消息證實是否“安全合作旅”600官兵全部入台。一旦證實，無疑在陸、美、台間掀起軒然大波，對台海局勢的安全與穩定形成難以預測的衝擊。

針對美方的惡劣行為，相信中方必然會出手一系列果斷措施。其中不排除在台海採取軍事行動進行敲打，敲打的方式很可能遠遠超出在台島西南空域進行空中戰巡的形式。美方不中止派出“安全合作旅”的行為，中方敲打行動將不會甘休。

（作者是中國軍事專家，三策智庫高級研究員）