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歐盟“疫苗護照”來了。

7月1日，歐盟數字“疫苗護照”正式啟用。按照歐盟的說法，此護照相當於一種通行證，持者可豁免隔離和檢測，並能自由出入歐盟各國及挪威、瑞士等歐洲國家。此外，加拿大也將於今年秋天推出類似歐盟的“疫苗護照"。美國此前強調不採取某種強制要求的“疫苗護照”，但隨著美國社會經濟秩序的恢復，美歐或採取事實上一致的開放措施。

歐盟“疫苗護照”承認的是美歐等西方世界認可的四種新冠疫苗，即美國輝瑞和德國公司聯合研制生產的BioNTech疫苗、美國強生疫苗、莫德納疫苗、英國阿斯利康疫苗（AZ）。而世界衛生組織（WHO）已經緊急批準了八種疫苗，除了西方的這四種疫苗外，還包括印度和韓國生產的AZ疫苗以及中國的國藥和科興兩種疫苗。

WHO認可但歐盟不承認，內中玄機並不複雜。新冠疫情流行以來，美歐一直批評中國和俄羅斯向全球推廣疫苗的“疫苗外交”。尤其中國的兩種疫苗，成為西方攻擊的主要目標。一方面，中國將本國疫苗作為全球公共產品，向全球100多個國家提供了疫苗，遍及全球五大洲。相比之下，西方疫苗首先保證本國接種。因此，西方陷入集體有意識的中國疫苗焦慮中，擔憂中國通過“疫苗外交”提升全球影響力；另一方面，拜登時代的“美國回來”，提振了西方反華的整體合力。在此大環境下，“疫苗護照”也可能成為西方反制中國的“武器”。

隨著美歐疫苗接種速度的加快，美歐的情緒從沮喪又變成了疫前的“迷之自信”，強調是疫情最後的勝利者。因此，西方“疫苗外交”從被動變主動，不僅加大了對中國疫苗效力不高的批評，而且要繞過WHO繼續對華進行疫情溯源調查。更要者，在英國康沃爾郡舉行的G7峰會上，七國還達成了向全球提供10億劑疫苗的共識。其中，美國捐助五億劑，其他六國捐助五億劑。

G7國家的“慷慨”包含著對抗中國逼壓發展中國家的政治目的。通過“疫苗護照”對發展中國家形成倒逼壓力，促其接種西方承認的疫苗。當然也是為了打擊中國疫苗，和中國爭奪全球疫苗的主導權。儘管如此，中國疫苗已經完成全球化布局，西方捐助疫苗的承諾，也很難短期內兌現。加之變異毒株的影響，西方“疫苗護照”或只是西方自娛自樂的遊戲。

現實是，即使西方世界兌現捐助10億劑疫苗的承諾，對全球而言也是杯水車薪。按照WHO的計劃，今年9月份讓全球10%的人口接種疫苗，年底完成30%的接種率，這也意味著今年年底全球至少需要40億劑次疫苗。但是西方承諾的10億劑疫苗要到2022年底才能到位，這自然是給WHO和疫情深重的發展中國家“畫餅充饑”了。

有心向善其行自善，無心向善其善不善。中國從疫情初始就將疫苗視為全球公共產品，既有善心善行之舉，也佔了疫苗全球化的先機。西方疫苗待價而沽口惠實不至且具有對抗中國綁架弱小國家的目的，何善之有？

面對疫情，全球本應和衷共濟。在疫苗供應上，應通過WHO及其倡導的“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX），統籌該組織批準的八種疫苗，實現全球範圍內的有序發放。然而西方富國不僅大量囤積疫苗，而且在政治偏見下通過疫情溯源對華“有罪推定”，不僅造成了全球抗疫的內耗，也使亞非拉窮國“望苗興嘆”——幸虧中國疫苗馳援100多個國家。

疫情像一面鏡子，照出了中國和西方的治理優劣；疫苗供給也折射了中國和西方的格局高下。若西方通過“疫苗護照”在全球制造壁壘，或制造了閉關自守的圍城，待疫情褪去，西方世界會發現自己被全球邊緣化。此外，像英國一樣，不顧疫情的新一輪蔓延仍宣布解封決定的國家，也會讓西方的“疫苗外交”出現致命傷口。

（作者是察哈爾學會高級研究員，中國人民大學重陽金融研究院客座研究員）