美國對華戰略底線已改變——中美戰略博弈系列之一

時間:2020-08-25 軍事與安全


今春至今,美中兩國關係急轉直下,不但兩國建交以來為之罕見,而且邦交自惡化至公開敵對不稍掩飾,甚至涉及華府對北京政權合法性的公然否定。這一劇變之嚴峻,堪稱1949年以來得未曾有。

 

邦交惡化無以復加

 

7月23日,美國國務卿蓬佩奧在加州尼克松圖書館發表題為《共産中國與自由世界的未來》的演說,公開呼籲全世界和中國人民行動起來以“改變中國共産黨”。事已至此,兩國邦交之惡化瀕臨登峰造極矣。



與此同時,美國及其盟國出動海空軍在南海及台海周邊海域舉行軍事演習,中國也在南海及台灣南北兩端海域舉行海空軍事演習,雙方針鋒相對。美方在南海南端演習,類似於登門踢館;中方則在南海北端演習,等同於在家門內摩拳擦掌。

 

尤其值得關注的是,7月15日開始,連續十多天,美國出動軍機抵近中國海岸線進行偵察,包括7月26日美國P-8A反潛機飛至距中國海岸線僅76公里的空域,前所未有。這在中國軍方眼裡,看來不屬於示威行為,而應歸類於臨戰前的戰備活動,於是氣氛益呈緊張。

 

緊接著,上海松江區舉行居民防空疏散演練。這項戰備活動往年也有,但在酷暑中組織居民老小進行緊急疏散的演練卻是第一遭。

 

無獨有偶,外媒傳說美軍將炸毀中方在南海的人工島,還繪聲繪色地列出美濟島為首選目標。依據大戰略的視角,從外交、地緣政治、軍事、工程可操作性著眼,此“首選”說法顯然是高水準的防務專家的意見,決非學者、記者所能臆測,因而頓時在海外喧騰人口。

 

台海與南海危局迥異

 

毋庸諱言,美國正在各個領域發力,加緊與中國在各個領域的角力,帶有犁庭掃穴的性質。現階段美中兩國在軍事領域的較量無非集中在台海、南海這兩個地域。下面分析一下,如果兩國爆發軍事衝突,首先可能發生在哪個地域。

 

先要確認究竟是哪一方會主動為之。只要看兩國軍事能力的比較和國際話語權的差異,以及美國阻遏中國急起直追的心情,彰明較著,顯然是美國會主動挑起衝突。

 

再審視台海、南海何處有更高的爆炸性。台海局勢緊張,卻不會成為美國主動發力的首選。且不說金門、馬祖,台灣本島距離大陸也不足兩百公里。若台海發生戰端,大陸占有地利。

 

試想,中國軍方秣馬厲兵逾七十載,海陸空天,電子兵力、戰場建設早已就緒,空軍、海軍航空兵亟待及鋒而試。縱使美日軍力遠道馳援台灣,以航母為基地的航空兵畢竟不如陸基航空兵便捷有效。相當時間段內,在與中國爭奪制空權、制海權、制交通權方面,美國難占上風。

 

與台海相反,南沙諸島遠離廣東、海南及西沙永興島的軍港和軍用機場。以1988年中越發生海戰的赤瓜礁為例,距大陸1400公里,距海南島陵水機場900公里,連黃岩島距大陸也有1200公里。

 

中國在永暑、美濟、渚碧三島早就築了機場,迄今尚未部署軍機。目前美軍伺機尋釁,中國軍機自然礙難進駐。而從海南島、西沙永興島,尤其從大陸出動軍機,抵達南沙群島時,已接近作戰半徑的極限,稍作逗留,即須返回陸地機場。因而,中國軍機無法為南沙島礁提供有效、持續的空中掩護。

 

中國空軍為南沙島礁提供保護存在著難處,海軍面臨的難度可能更大。畢竟,中國所面對的是全球第一軍事強國的空軍和海軍。

 

何況,美日兩國海軍還有次等強度的介入手段,亦即使用潛艇在較長時間段內阻隔中國海軍為南沙人工島礁的長期駐守輸送補給品。太平洋戰爭期間,美軍潛艇就是阻隔日本本土與海外日軍聯繫往來的最有效手段。1962年古巴導彈危機中,美軍潛艇也起到了相同的作用。

 

鑒此,在美中角力時,台海與南海乍看一體兩面,究其決策實情,卻是大相徑庭。至少在現階段,若中國迫不得已與美國交戰,南沙群島及其周邊海域是兵法裡所說的“絕地”。

 

以此類推,得出深一層推論:如美國主動挑起戰事,應該首選在南海發難。反之,若中國決心冒險犯難,以打破積年桎梏,則會整合各種資源,選擇台海作為國家統一及崛起的關鍵節點。各方不可能反其道而行之。

 

美國改變博弈底線

 

有一個情況值得注意,即美國業已改變與中國進行戰略博弈的底線。原來美國認為中國僅是一個區域性大國,並在此基礎上制定並執行相關政策,現在不再如此。

 

過去美國在南海爭端中至少表面上立場中立,在兩岸關係上也能顧及到“一個中國”的原則,但近年來已經有所不同。原因無他,乃是美國改變了與中國進行戰略博弈的底線。

 

中國專家的視角與美國同行有所不同,戰略視野存在著代溝,缺乏協調的余地。借用道家思想概念,美國人注重“道”(核心理念、本質規律)和“法”(法律、制度),中國人則貫注於“術”(行為、技巧)和“器”(工具、方法)。美國人強調體制性改變,中國人熱衷於“彎道超車”。

 

然而,在美國戰略家心目中存在一處陰影,即對日本崛起的防範。美國既要通過全方位決裂的手段扳倒中國,自然少不了其盟邦日本就近拔刀相助,但一旦扳倒了中國,美日聯盟的性質也就將發生根本性變化。

 



日本決心要走正常化國家的道路。蘇聯早就解體,假設中國又被扳倒,亞太地區制衡日本的大國消失了,日本就勢必會重新評估美日聯盟的價值。對美國說來,來自中國或日本的挑戰,在本質上並無二致,區別在於歷史上的雙邊關係:中國人叠次受惠於美國,而日本人則經受過兩次核爆之害。想深一層,美國戰略家心目中的這層隱憂,終究會在美中角力的關鍵時刻起到作用。

 

然而,中美之間是否注定會有一戰?潛在的軍事衝突能否避免?我們將在下一篇文章中闡述。

 


(作者薛理泰是前斯坦福大學國際安全和合作中心研究科學家,朱惠忠是中国战略发展基金会主席)


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