三策智库

（圖片來源自網絡）

前不久，中國國務委員兼外交部長王毅在G20會議期間答記者問時毫不客氣地指出，“我們要求美方奉行真正的一中政策，而不是假的一中政策”。這並不是中國無端指責美國，而是美國一直在實行假“一中政策”。

美方也不打自招地承認了這一點。最近，在美國國務院舉行的例行記者會上，有個德國記者提問，美國到底會在多大程度上保護台灣？美方發言人普賴斯回答說：“美國始終堅持‘我們的一中政策’，即在‘六項保證’、‘三個聯合公報’及‘與台灣關係法’指導下的‘一中政策’。”普賴斯還補充說道：“是的，我們的版本和中國的不同。”這是美方公開承認“一中政策”與中方的版本不同。

中方的“一中原則”是世人皆知的：世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分。中美之間“三個聯合公報”也確認了這個原則。比如在1979年1月1日建立外交關係的聯合公報，美方“承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，並承認中國的立場，即只有一個中國，台灣是中國的一部分”。

之所以說美方現在奉行的是假“一中政策”，至少說不是中方認可的“一中政策”，起碼有以下三點。

其一，恣意踐踏原則。中方一直強調的是“一中原則”，而美方反覆強調的是“一中政策”。原則是剛性的要求，沒有那麽多彈性解釋的空間，就是說有理解上的差異，也應該是八、九不離十。而政策是相對柔性的要求，可以根據自己的需要進行解釋和操作。大家都看到了，現在的拜登政府，打“一中政策“的擦邊球，相對較於特朗普政府時期可以說是有過之而無不及。

其二，違約增加內涵。照理說，既然承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，就不能與台灣有官方的往來，也不能在國際社會操弄只有主權國家才能進入的國際組織。但美國在1979年1月1日與中國建交的三個月之後，又搞了個所謂“與台灣關係法”，要“繼續維持美國人民及台灣人民間的商務、文化及其它各種關係，以促進美國外交政策的推行”。據此，美國現在一而再、再而三地派政府部長級的“人民”竄訪台灣。同時，還不斷操弄台灣加入WHO等國際組織。實質上，是美方在兩岸之間玩弄兩面三刀。

其三，擅自拓展外延。在“與台灣關係法”裡面，美方向台灣私相授受：“美國決定和中華人民共和國建立外交關係之舉，是基於台灣的前途將以和平方式這一期望。”言下之意，如果不以和平方式解決台灣問題，中美建交時那些談好的原則就不著數了，私下為中美建交原則附加了政治條件。在“八一七公報”中美方承諾“準備逐步減少對台灣的武器出售，並經過一段時間導致最後解決”。但美方又在“與台灣關係法”中許諾“決定提供防禦性武器給台灣人民”，前腳定約，後腳毀約。“對台灣六項保證”知會台灣“未同意設定終止對台軍售的日期”等內容，更是對大陸做出承諾後又直接食言。

美國搞假“一中政策”，目的當然是企圖讓兩岸永久分裂，在中國的內耗中獲取最大戰略利益，並在戰略上遏制中國的發展。美國還總說“一中政策”沒有變化，其實更惡劣，說明美國根本不想改邪歸正。

當然即使是假的“一中政策”，美國也不會輕易丟棄，因為假“一中政策”可以使美國兩邊通吃，使美國自己的利益最大化；如果放棄“一中政策”，美國也擔心中國大陸立即出手徹底解決台灣問題，讓美國以台制華戰略徹底廢掉功夫。如果美國逼得太緊，大陸為了國家長遠的核心利益，勢必會不惜一切代價維護維一。

應對美國的假“一中政策”，一是要緊逼。不斷逼迫美國反覆表態奉行真正的“一中政策”，壓縮美國利用台灣問題遏制、包圍中國大陸的戰略空間。二是要利用。盡管是假“一中政策”，但美國至少在表面上難以反對兩岸的未來統一。在此基礎上，大陸可以在推進和平統一的同時，營造有利的國際空間，壓縮“台獨”分裂活動空間。三是要反制。要抓緊做好反“台獨”和反干涉軍事鬥爭準備，以能在台海衝突中對美台軍隊決戰決勝，一舉解決台灣問題。

期待美方現在就奉行完全真正的“一中政策”是不現實的。但當你各項準備越充分，政治、外交、經濟、軍事、文化等綜合實力越強時，美國操弄假“一中政策”的空間就越小。最後總有一天，美國不得不實行真正的“一中政策”。

（作者是中國軍事專家，三策智庫高級研究員）