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（圖片來源：新華社）

歷時超過三個半小時的中美元首視頻會晤，於北京時間11月16日中午結束。根據中國新華社發表的新聞稿，結合中美關係的現狀及可預見的下個階段，筆者談幾點關於這場會晤的成果與意義的認識。

 

美方擔心中美競爭演變為衝突

 

由於美方強調與中國展開競爭、對抗，將合作限制在氣候變化等少數領域，宣稱中國是美國最大的戰略競爭對手；因此，中美很可能由競爭引發對抗，由對抗導致衝突，尤其是在中國的一些核心利益層面。拜登政府上台伊始，即採取居高臨下的對華政策，“從實力地位出發”與中國打交道，常常將“新冷戰”、“脫鉤”等詞彙掛在嘴邊，不斷地觸碰、試探、蠶食中國的紅線、底線及核心利益；致使中美之間的“新冷戰”、甚至局部“熱戰”有一觸即發的危險。

 

然而，拜登政府上任近10個月以來的對華政策實踐證明，上述的做法非但不能將中國壓服，反而令自身陷入問題成堆的境地。於是，白宮有改弦更張的想法，前不久美國國家安全助理沙利文表態，美國過往試圖改變中國的做法是錯誤的，美方不再尋求改變中國，而是尋求與中國共存的有利條件。於是，就有了美方聲稱的“競爭可以不必要發生衝突”說法。在這背景下，中美元首的本次視頻會晤，避免衝突，妥處分歧，便成了美方最期待達成的目的。

會晤中拜登表示，我願明確重申，美方不尋求改變中國的體制，不尋求通過強化同盟關係反對中國，無意同中國發生衝突……以建設性方式妥處分歧。對此，習近平強調，搞意識形態劃線、陣營分割、集團對抗，結局必然是世界遭殃。冷戰的惡果殷鑒不遠。希望美方把不打“新冷戰”表態落到實處。

 

然而，習近平在闡述中方在台灣問題上的原則立場時強調，台海局勢面臨新一輪緊張，原因是台灣當局一再企圖“倚美謀獨”，而美方一些人有意搞“以台制華”。這一趨勢十分危險，是在玩火，而玩火者必自焚……如果“台獨”分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不採取斷然措施。

 

（圖片來源自網絡）

美方將繼續打“台灣牌”

 

根據新華社發布的新聞稿，拜登在會晤中就台灣問題回應稱，美國政府致力於奉行長期一貫的一個中國政策，不支持“台獨”，希望台海地區保持和平穩定。對此，筆者以為，美方重申不支持“台獨”，並不妨礙其繼續打“台灣牌”。就在中美元首舉行視頻會晤的前夕，有報導指美台本週將進行所謂的“政治經濟軍事對話”。可見，美方並無打算放棄“以台制華”的套路。

 

首先，拜登口中說出的“美國政府的一個中國政策”中的“一中”內涵是否已經發生變化？近期白宮高級官員每每談到一中政策時，總是與《台灣關係法》及對台六項保證等相提並論，甚至將後者置於一中政策之前。這是在中美建交以來的美國各屆政府中所未見的。美國國務院發言人普萊斯當地時間11月4日在國務院例行記者會上，被媒體追問：“你剛才說了‘我們的’一中政策，是否意味這和中國的一個中國原則（One China Principle）不同？”，普萊斯對此表示，“我們擁有一個與中華人民共和國版本截然不同的一中政策。”

 

其次，美方將美台“非官方關係”偷樑換柱，將其外延無限擴展。拜登政府沿襲特朗普政府的做法，在國會通過的一系列所謂涉台法案之下，從政治、經濟、軍事、人員往來等方面，實質性提升“美台關係”,並透過大幅增加對台軍售，以“提高台灣防衛能力”的名義，獲取軍事與經濟利益，且在推進美台“官方”或“半官方”往來中，將台灣納入美國的戰略意圖與實踐之中，令台灣更加依附美國。在印太戰略中如此，在經濟領域亦如此。尤其在半導體產業鏈中，美方亟需台灣的配合。

 

最後，美國在強調所謂的“維持現狀”的幌子下，試圖阻止中國大陸統一台灣的進程。拜登“希望台海地區保持和平穩定”，卻未曾想停止對台灣事務的干預；而是幻想一方面“以台制華”，另一方面，中國大陸不可“單方面改變現狀”，還要求“競爭不必要演變為衝突”。

 

世上所有的好事都讓美國給佔了，這可能嗎？

 

中美經貿領域的關係有望緩和

 

（圖片來源自網絡）

美方積極與中方開展元首視頻會晤的動力在於防止兩國衝突，而壓力卻在於經貿因素。美國10月消費者物價指數（CPI）按年增加6.2%，為31年來最高通脹，共和黨批評是拜登的政策造成。而拜登的財經官員則聲稱，新冠肺炎疫情才是通脹高企的原因。

 

其實原因在於：第一，在疫情之下，美方為了提振經濟，美聯儲大量印發美元；第二，港口管理不善，大量進口物資堆積碼頭，大量貨櫃積壓，加劇因疫情導致的供應鏈紊亂；第三，特朗普政府對中國進口物品徵收高額關稅，絕大多數關稅轉嫁到美國消費者頭上；第四，拜登簽署1.2萬億美元的基建法案。這勢必要大量舉債及增加貨幣供應，通脹將“百上加斤”。

 

面對高通脹，按理聯儲局應該加息。可美國財長耶倫卻想到了另外的化解之道，即美國希望中國履行前總統特朗普任內簽署的首階段貿易協議中的承諾；同時可能會考慮以對等的方式降低部分關稅。這被認為或許有助抑制通脹。

 

因此，有報導稱，下階段美方將減免部分針對進口中國貨物所徵收的高額關稅。

 

在新華社的新聞稿裡，拜登並無對中美經貿有所著墨；而習近平則指出，中美經貿關係本質是互利雙贏，在商言商，不要把中美經貿問題政治化。雙方要做大合作“蛋糕”……美方應該重視國內宏觀政策外溢效應，採取負責任的宏觀經濟政策。

 

“不尋求強化同盟關係反對中國”不可信

 

拜登在會晤中有句話“不尋求通過強化同盟關係反對中國”，筆者覺得不可信。

 

美國的這一屆政府剛上台就謀劃，依靠組建所謂的“民主同盟”助力與中國競爭。這是在新的歷史條件下，華盛頓採取的與特朗普政府不同的戰略。既然是戰略，怎麼可能說變就變呢？白宮若改變了這一做法，如何向盟友交代？剛剛組建的美英澳三邊安全夥伴關係“奧庫斯”（AUKUS）怎麼辦？美日印澳“亞洲小北約”不要了？印太戰略又如何實施呢？還有美歐聯盟……

 

不要忘了，拜登在2021年七國集團（G7）峰會上提出的“重建更好世界”（Build Back Better World，B3W）計劃宣稱，將會在2035年前，協助發展中國家興建價值40萬億美元的基礎建設工程，其目標就是反制中國的戰略影響力和“一帶一路”（BRI）倡議！

 

 

（作者是香港資深媒體人）