時間:2020-02-12 歐洲
2月8日,愛爾蘭舉行了議會選舉。據最新結果顯示,新芬黨、共和黨、統一黨得票率分別為24.5%、22.2%、20.9%,下屆愛爾蘭議會將形成三足鼎立的局面。而其中政治光譜為中間偏左的新芬黨異軍突起,將為愛爾蘭島乃至不列顛地帶的局勢增添更多變數。
(根據選舉結果,新芬黨以24.5%的得票率將分得37個席位。圖片來源:BBC)
根據選舉結果,新芬黨以24.5%的得票率將分得37個席位,比上屆選舉的13.8%得票、22個席位有大幅增長,也打破了共和黨和統一黨兩個愛爾蘭中間偏右政黨對政壇的長期壟斷。更重要的是,新芬黨的對外政策,將對愛爾蘭、英國,包括英愛兩國關係、愛爾蘭共和國與英國的北愛爾蘭地區關係、愛爾蘭與歐盟關係都產生重大影響。
提到新芬黨,熟知國際關係的人們大多第一時間會想到它在北愛爾蘭的分支。而本文所述勝選的新芬黨,則是指新芬黨在愛爾蘭共和國的這一分支。北愛和愛爾蘭的新芬黨,是同一政黨的兩個分支政黨,且兩黨(也可以視為一個黨在不同國家的兩個支部)關係異常緊密,意識形態也極為類似。
本次在愛爾蘭勝選的新芬黨,持愛爾蘭民族主義立場,其核心政策即強烈主張現屬英國的北愛爾蘭地區與愛爾蘭共和國實現統一,並和“大名鼎鼎”的武裝組織“愛爾蘭共和軍”關係密切。因此,新芬黨自然對英國持強硬的、不友好的態度。反過來,歷屆英國政府也與北愛及愛爾蘭的新芬黨關係惡劣。例如,新芬黨在北愛的議員雖然參加英國下院選舉,但當選議員拒絕對女王宣誓,英國議會也禁止其代表在未宣誓情況下出席會議,導致英國下院為北愛保留的席位中,長期有數個由新芬黨當選的席位空置。
(新芬黨這次在愛爾蘭選舉中取得前所未有的勝利。圖片來源:路透社)
新芬黨這次在愛爾蘭選舉中取得前所未有的勝利,與英國脫歐和由此引發的愛爾蘭與北愛邊界問題關係很大。新芬黨原本是疑歐主義政黨,但因英國(主要是英格蘭地區)近年日益增長的脫歐主義傾向及對愛爾蘭島的負面影響,逐漸轉變為軟性的疑歐主義政黨,希望英國留在歐盟,以更好保護愛爾蘭與北愛地區的權利。因此,當英國正式宣布脫歐後,希望利用歐盟制衡英國政府對愛爾蘭島影響力及希望北愛爾蘭通過公投與愛爾蘭合並的新芬黨支持率大增。
英國脫歐衍生的有關愛爾蘭與北愛爾蘭之間的邊界問題,同樣引發愛爾蘭人的焦慮。在英國脫歐前,愛爾蘭與北愛爾蘭的國界同在歐盟境內,通行順暢;而英國脫歐後,這條邊界成了歐盟國家與非歐盟國家間的“硬邊界”,將大大削弱兩愛之間的聯係,不利於新芬黨主張的愛爾蘭全民族、全島的統一。而這時新芬黨力挺北愛減少受英國政府影響、獨自與愛爾蘭建立更密切關係的主張,自然得到愛爾蘭民族主義者的支持。
在內政政策上,愛爾蘭新芬黨持親勞工主義,傾向維護弱勢群體利益、建設福利國家的立場。在本次選舉中,新芬黨就是以主張大幅增加對富人的稅收、進一步延長工人休息時長等激進的左翼經濟政策,得到了工人階級的支持。此外,新芬黨也支持同性婚姻合法化和有條件的墮胎,以增加年輕選民的好感。
不過,新芬黨若想在本次選舉後組建政府,還是很困難的。兩大傳統中右翼政黨共和黨和統一黨均宣稱不會與新芬黨組建聯合政府,而可能與新芬黨聯合的工黨、綠黨、社會民主黨等左翼政黨得到的席位都有限,加到一起才勉強過半。這些政黨雖均為左翼政黨,但訴求的側重點各有不同,團結起來組建聯合政府的可能性很低。但反過來,右翼也很難主導組成席位過半的聯合政府。因此,愛爾蘭新政府所屬於誰,還存在諸多變數。
若新芬黨在愛爾蘭成功執政,愛爾蘭與北愛的關係將升溫,而英愛關係則將趨向惡化,這也會使英國脫歐後不列顛地區的局勢增添更多變數。在蘇格蘭獨立的聲勢重振之際,在新芬黨的主導下,北愛爾蘭也可能響起更多脫離英國、與愛爾蘭合並的聲音。內政方面,愛爾蘭則可能在西歐示範一種“左翼民粹主義”,與日益崛起的右翼民粹主義共同搖撼傳統建制派主導的政治根基。
若新芬黨組閣失敗,以上問題雖然不再那麽突出和急迫,但一個強大的左翼民族主義、民粹主義反對黨的存在,也會影響著愛爾蘭的內政外交和國計民生。
總之,新芬黨在這次選舉中的勝利,意味著愛爾蘭政治格局的重大變化,對於愛爾蘭的內政外交都會形成明顯的衝擊,也象征著歐洲左翼民粹主義這一支勢力的日益崛起,考驗著早已風雲激蕩的歐洲政壇。
(作者是旅歐國際政治研究者,自由作家)