三策智库

10月初，當全球關注美國大選選情發展，將焦點置於是否將再度上演十月驚奇之際，傳出美國總統特朗普確認感染新型冠狀病毒肺炎，並且嚴重到必須立即住院治療，緊密觀察病況發展地步。

就選戰來說，特朗普染病確實是重大變化，頓時之間各種陰謀論與推測選戰招式紛紛出籠，吸引政治觀察家密集討論，但卻忘記在地球另外一邊，另場十月驚奇才正要登場。

十一長假 測試交通運輸壓力

中國大陸今年10月初國慶適逢中秋節，因此共計放假八日，並且各項因為疫情所實施社會管制措施亦配合假期放寬，因此返鄉加上出遊所構成人潮，估計將有5.5億至6億人次交通流量，其中尚有大量多次換搭交通工具之長程旅運。

因此預估本次假期交通流量雖不到每年春運那樣驚人，但對於整個中國大陸交通運輸體系，以及為防疫警戒所必須建構之醫療管控應變機制來說，確實是正在進行極度驚人之壓力測試。

放寬旅遊管控 需要政治決心

自從今年年初，在春節期間於武漢爆發出疫情，當時北京最高領導階層決心斷然採取鐵腕管控政策，以便在疫病初起時，就果斷加以應變處置。

當時許多在外地工作與就學遊子回到家鄉過節，因為疫病管制措施不得不受到約束，但是當疫情開始逐漸穩定後，各地返鄉過年人潮開始回流至就學與工作崗位，讓社會秩序逐漸開始恢復。

經過數個月努力後，儘管全球疫情仍然相當嚴重，不同國家紛紛投注人力與資金研發疫苗，但平心而論，到目前為止，全球各地並未真正開發出，能夠受到普世認可之防範疫苗與治療特效藥劑。

雖然大陸目前傳出正在進行疫苗人體實驗，但尚未獲得國際權威機構認可也是事實。所以就算是中國大陸疫情管控程度相對理想，能有勇氣與信心放寬旅遊管控防疫措施，講起來真要有極大政治決心，才能夠讓中國大陸利用此次長假，測試能否讓整個社會逐漸恢復到正常生活狀態。



到目前為止，尚未傳出任何負面訊息，整個出遊人潮更讓社會商業消費復甦，就算不是到風景名勝進行旅遊，僅止於至餐館用餐或是娛樂場所消費，其實對於整個經濟活動來說，絕對具有極為正面效應。

特別是就整個假期旅遊活動來說，大部分出遊人潮仍然相當注重個人防疫，顯然經過本次疫情衝擊後，整體社會防疫覺醒意識相對提升，因此在個人注意防疫措施前提下，更有利於政策主管機關放寬限制。

美國疫情失控vs大陸開放旅遊

相對於美國疫情失控，中國大陸在本次八日長假期間開放旅遊，恐怕看在華盛頓政客眼中更不是滋味。特別是在美國某些城市，因為社會管制措施引發民怨，造成武裝民眾持械與治安單位對立情況，更會顯現出美國社會治理失能問題。

不過中國大陸倒還不至於運用此種差別狀況去嘲弄美國，兩方社會民情本來就有所差異，因此許多中國大陸能夠雷厲風行不講情面鐵腕執行之疫病管制措施，在美國社會就是無法讓人接受，因此造成管控疫情程度有所差異，其實亦怪不得他人。

究竟本次雙節八日假期之後，經過數億人口流動各地，中國大陸能否平安收場，不讓新冠疫情爆發，其實全球公共衛生與防疫專家都睜著眼睛在觀察結果。

認真想想，這不僅涉及讓大陸社會逐漸回歸正軌，更影響經濟消費活動，最後就是會為中國大陸在全球國際社會威望背書，北京能否經得起壓力測試，產生出防疫控制十月驚奇，全球很快就會獲得答案。

（原發於《ETToday雲論》）

（作者是台灣中華戰略學會研究員，三策智庫特約政治評論作家）