三策智库

10月26日中天電視新聞台換照案，史無前例地要接受政府主管機關，“國家通訊傳播委員會”所安排的聽證審查程序，但整個過程在影像直播下，顯現出一場醜態畢露荒謬劇。

出席擔任鑑定人之學者，不但態度強硬立場鮮明；更在議程進行當中，接受遞送紙條後臉色大變，整個論述立即變調，顯然本身不過是檯面演出人物。此種情境表現，更直接受到獨派學者喜樂島聯盟主席施正鋒嚴辭斥責，若法律這把刀造成寒蟬效應，引學者作為幫兇時，此已達法西斯前奏。

由於主管機關在審查會結束時並未立即做出裁決，而中天新聞台執照到期時間為12月11日，因此未來究竟將如何發展，充滿變數。但從審查會中鑑定人與當事人相互交鋒過程來看，顯然政府打手並未討到任何便宜，各項表現亦無可能增加台灣民眾支持主管機關所持立場，甚或是認同肯定事前繪聲繪影，釋放流言蜚語胡亂抹紅之栽贓手法。

其實中天電視新聞台換照案，整個事情發展過程早有預兆，綠營不斷透過各種管道放話，主管機關安排聽證審查時，更是祭出“國家安全”作為審查理由，其實早就預設立場已有結論，聽證過程不過是要為本身惡行遮醜，運用學者擔任打手，化解社會大眾認為掌權者整肅媒體管控言論自由之疑慮。

觀察整個審查過程雙方攻防過程，主管機關所具能耐，真是連屠戮岳飛之秦檜都不如；底牌若是“莫須有”，何必演出荒謬劇？如今回想中天電視新聞台所收到多張裁定處罰文書，豈不就是像秦檜當年所發出道道金牌嗎？

“國家通訊傳播委員會”刻意安排審查會，整個演出表現卻是荒腔走板；反而變成鑑定人學養高低受到當事人質疑，學者針對問題無法作答招架不住，只好拿出緩兵之計，聲稱將另提書面資料說明，狼狽敗陣完全招認於世，將來恐怕會在學界成為笑柄。

由此就可看出，主管機關原本想利用此次審查會來鞏固社會支持，但只能夠找到此種彆腳貨色上陣，實在顯現出在台灣大眾傳播學界，有點本事學者都不願自甘墮落，擔任鬥爭媒體馬前卒，所以才只能靠此等水準學者硬撐場面。

思考本案在審查會後未來發展態勢，將取決於台灣社會輿情反應、主管機關如何自圓其說以及美國總統大選結果三項因素。

首先談到台灣社會輿情反應，目前看來整個台灣社會對此案已有逐漸覺醒跡象，從當初中天電視新聞台孤立無援，到數家媒體開始聲援，再到民調數字逐漸顯現社會關切，甚至對此表達負面態度與充滿疑慮。整體說來，台灣社會輿情是對中天電視新聞台有利，但民意支持究竟對最後決策有多少影響，充滿變數。

講起來真是可恥，在台灣這個自詡為民主社會體制下，當前執政者卻以與民意對幹為樂，以開放進口含有瘦肉精美國肉品為例，不但是超級“髮夾彎”，自打當年要求“瘦肉精零檢出”的嘴巴，更是完全未符政府決策應有程序，擺出“朕說了就算數”下個聖旨嘴臉，結果群臣俯首附和稱是，綠營民代與御用學者低頭不語默不作聲，這真是對於民主政治必須由民意導向之最大反諷。

所以愈是當民意支持中天新聞台換照時，綠營執政高層愈有可能刻意關台，以便顯現其仍能掌控權力，此與趙高藉由指鹿為馬，展現政治影響力異曲同工。當然在此之前，必然是要發動各種網絡1450（民進黨與泛綠陣營網軍的代稱）喉舌造勢，綠色大眾媒體亦會配合演出，刻意形塑出民意假象，為其硬幹遮醜實乃意料中事。

其次就要看主管機關如何自圓其說，由於審查會演出效果實在讓人搖頭，從綠色大眾媒體對本案發展報導強度來看，確實是有點慌了手腳，硬拗胡扯都有點困難。因此未來若是還要蠻幹到底，必然要大費周章找到願意賣身學者，出面用些大眾傳播理論抹粉化妝。台灣學界某些學者早就道德淪喪，聲名榮譽操守原則抽象價值，難以抵擋住叮噹作響的銀子與官位價碼，因此這因素應當也不是難題。

最後就必須談到美國大選結果，亦有可能影響中天電視新聞台未來命運。綠色執政多次拿媒體開刀，關閉媒體引發訴訟歷歷在目，對比當年藍營長期掌權時，動輒運用新聞局與警總鉗制言論，實在是差別不大。美國是否曾經對此表達過關切，並且運用其影響力制止某些作為，說實在話，過去幾十年來幾乎從未間斷過。

本次美國總統大選結果，勢必會影響華盛頓全球整體戰略走向，綠營必須顧慮假若針對媒體硬幹，在美國政界是否會引起負面觀感，未來美國政府執政者對於其支持度是否會因此改變，這都是必須考量因素所在。

其實如何處理中天新聞台換照案，“府院”都未對此表態，傳言對此案綠營高層之間亦存在矛盾，目前當家者未來數年如何穩住政局，同時打算更上層樓之政治人物，如何獲得華盛頓認同與肯定，都在進行政治算計。因此都會各顯神通，在美國大選後儘速摸清未來華府政局發展與政策走向，然後再定奪能否動手處決中天新聞台。

最後必須感嘆，台灣在全球各個不同華人社會政治發展中，雖然具有其指標性地位，美國副總統彭斯對北京擂起戰鼓時，還要拿台灣當個典範用來說三道四。但從台北執政者對媒體進行思想審查，同時還要等待美國大選結果，透過察言觀色才能決定如何處置此案，同時從不思考對岸14億中國人會從本案獲得何種觀感來看，台灣豈有本事去當民主標桿與櫥窗啊？

（作者是台灣中華戰略學會研究員，三策智庫特約政治評論作家）